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实施城市生活性集散交通系统建设专项行动 提升城市交通效率

  住房城乡建设部印发的《关于全方面推进城市综合交通体系建设的指导意见》,明白准确地提出将“生活性集散交通系统”作为实施城市综合交通体系规划的三个支撑建设专项行动之一。积极地推进城市生活性集散交通系统建设专项行动,是提升城市交通效率、打造高品质生活空间的重要保障。

  2022年4月,习主持召开中央财经委员会第十一次会议,会议强调要加强城市基础设施建设,打造高品质生活空间,推动建设城市综合道路交互与通行体系。

  生活性集散交通系统包括主次干路、支路和公交站点、物流配送设施等,是生活出行和交通集散的基础系统,其级配结构、密度水平、设施配置和功能品质与城市交通效率、出行环境品质息息相关。2016年,中央、国务院发布的《关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出:优化街区路网结构。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。到2020年,城市建成区平均道路网密度提高到8公里/平方公里。2019年,中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,强调完善快速路、主次干路、支路级配和结构符合常理的城市道路网,打通道路微循环,提高道路通达性。2021年,住房城乡建设部城市体检工作中,将城市道路网密度(市辖区建成区内)作为“交通便捷”的重要指标,纳入城市体检指标体系。

  现阶段我国城市道路网“密度偏低、连通性不足、品质不高”的特征较为突出。2023年度《中国主要城市道路网密度及运作时的状态监测报告》显示,全国主要城市平均道路网密度为6.4公里/平方公里,距离国家目标要求的8公里/平方公里仍有差距。小汽车出行需求为导向的道路规划建设理念使得城市形成“宽马路、稀路网”的肌理,道路与两侧用地功能脱节,街道环境品质不高,难以形成活力街区空间;支路连通性不足,居民慢行交通可达性较低,难以支撑生活通集散。

  城市道路体系结构与功能级配仍不尽合理。城市次支路网建设不足,路网密度总体较低,交通流量大量集中于少量的主干道路,次支路系统对交通的集散作用未能有效发挥,路网整体承载力不足,交通拥堵频发。

  十五分钟生活圈交通设施不完善。在城市宽马路、稀路网的肌理条件下,大地块封闭街区内部的支路系统、常规公交、物流配送等服务“交通最后一公里”的交通设施不够完善,短距离片区通出行不便捷,公交线路难以深入社区内部,公交站点步行衔接距离过长,难以为居民日常生活出行提供高品质出行环境。

  构建完善的城市道路交互与通行网络体系,应强化以人为本的规划设计理念,兼顾通过性和集散通需求服务,充分的发挥不一样的等级道路与交通设施的服务功能。应根据城市规模、空间形态和城市活动特征等因素确定城市道路类别、道路红线宽度和相关交通设施布局,各类别道路路网密度水平应符合《城市综合交通体系规划规范》等要求。

  推动开展道路建设提升行动,形成可持续的道路设施建设体制。坚持分区施策原则,在城市老城区应结合城市更新重要行动,积极开展干路改造提升、打通断头路以及支路巷道整治等工作;在城市新区应严格遵循交通道路间距的规划控制条件,充分落实“窄马路、密路网”的建设理念。

  科学合理地确定道路红线上限宽度标准,严格限制城市内超宽红线道路建设和改造。

  以城市更新行动为抓手,开展道路街道设计和改造提升工作,优化道路断面形式和空间路权分配,完善慢行空间配置,强化街道与两侧功能用地的融合协调,合理设置行人过街设施,发挥道路承载交往、休闲等多元功能作用,打造城市活力街道。

  优化街道城市设计,开展与城市风貌、街道功能相协调的建筑立面改造设计,提升街道林荫绿化率,完善路侧智慧化设施和街道家具配置,改变“千路一面”的现状。

  以社区生活圈交通设施建设为重点,打通支路巷道、改善城市微循环,优化社区内部人车分流体系建设,强化社区动静态交通组织,合理设置限速标准。开展步行和非机动车空间的净化整治行动,建设自行车专用路、专用道等设施,保障十五分钟生活圈内行人和非机动车路权空间。

  构建全龄友好的生活圈出行服务体系,推进生活圈道路及附属设施的适老化改造,建设儿童友好的安全上学通道设施,完善无障碍设施配置,满足老幼群体、特殊群体的生活出行需求。

  积极推进“开放街区”工作,通过微循环公交、社区接驳公交等多种形式,实现公交线路深入社区中心。发挥微循环公交、社区接驳公交的中短距离接驳作用,线路应连接社区中心与周边轨道站点、公交干线站点、商业生活服务功能点等。

  合理布局物流配送站点,完善物流配送网络,提升物流配送设施服务覆盖率。物流配送站与社区服务站、卫生站、文化活动站、社区商业网点等集中布局、联合建设。

  (作者陈峻工作单位为东南大学,王芮、康浩、戴彦欣、曹雄赳工作单位为中国城市规划设计研究院)

  为了进一步强化瓶装液化石油气场站安全管理,提升燃气经营企业本质硬件设施水平和安全管理体系运维能力,江苏省徐州市铜山区城市管理局在全区开展液化石油气场站安全自动物联切断系统改造,制定指南,要求场站物联控制管理系统具备液位、压力、温度超限报警,燃气泄漏报警和紧急切断阀门等功能。

  近日,四川省成都市住房公积金管理委员会印发《关于逐步优化住房公积金有关政策促进房地产市场平稳健康发展的通知》。

  近日,广西壮族自治区住房城乡建设厅联合有关部门印发《全区瓶装液化石油气“最后一公里”配送改革实施方案》,破解瓶装液化石油气配送环节存在的痛点和难点问题,提升配送规范化、安全化水平,保障用户用气需求和配送安全,力争到2024年年底前,各设区市改革工作取得明显成效;2025年6月底前,全区各地完成配送改革工作。

  近日,江西省赣州市居民李琴经过一年等待,终于拿到了新房钥匙。据介绍,在各方全力推进下,今年以来,赣州市有4000多户业主拿到了迟到的新房钥匙。

  近日,住房城乡建设部标准定额司印发通知,组织征集高品质建材应用典型案例,充分的发挥好材料对促进建筑品质提升、建设“好房子”的支撑作用,加大高品质建材推广应用力度。